昨日，季华三路事故现场附近的绿化植物已经发黄。/佛山日报记者崔景印摄

　　统筹/佛山日报记者李锋

　　采写/佛山日报记者孔德钦、岑雪莹、李淦、王晓丹

　　昨天凌晨4时，禅城20多名环卫工人将路面清理完毕，泄漏的化学物品已成功运往南庄处理。而肇事司机被石湾派出所以涉嫌危险物品肇事罪刑事拘留。

　　4月13日，一辆“鲁VE425挂”的货车违规运输38吨“保险粉”发生泄漏事故，不仅造成了大面积的社会影响，让方圆1.5公里以内的区域陷入危局，还造成社会资源的极大浪费。

　　有网友表示，一次“保险粉”泄漏事件，居然动用了如此之多的社会资源，“无论对涉事人员处罚多少钱，加上保险公司的赔偿，都很难弥补这次的资源浪费。”

　　事实上，化学工业是佛山的传统产业，另外作为制造业大市，佛山拥有危险化学品的大量用户，特别是剧毒化学品使用单位数量很大。每天，有大量的危险化学品运输车辆进出佛山。

　　值得警醒的是，现实中还有多少像“鲁VE425挂”这样的货车违规运输危化品？佛山又是如何对这些进出城区的危化品运输车辆进行监管的？

　　代价:违规运输耗费大量公共资源

　　事故发生后，市、区相关领导组织公安、军分区、武装部、消防、环保、燃气、供电、供水、卫生、宣传等部门人员、相关专家到场参与抢险。“辖区内所有可调用的人、财、物都调了过去。”禅城区应急办相关负责人说。

　　当天晚上，大部分救援人员体力透支，还有10多名民警因为长时间执勤，并吸入大量粉尘气体，不得不到现场救护车进行简单救治。一天过去了，参与抢救的消防战士脸上的皮肤仍感觉灼痛。提及此次救援，有消防战士说：“我们每个人都冒着生命危险。”

　　事发当天，记者看到，参与救援的消防车多达12辆，医院救护车也多达数十辆，铲车、泥头车、推土车等工程车辆也不少。据禅城区委宣传部的通报称，根据当时拟定的方案，禅城区4个镇街须各准备10辆带篷运输车对“保险粉”进行处置。

　　为防止抢救车辆没有燃油，中石化派出运油车辆。移动、电信、联通等通讯企业派出信号车到达现场，防止通讯中断。供水、供电、燃气部门也派出抢修车。在季华路与江湾路交界处，燃气公司工作人员将这段路下燃气管道的燃气放出点燃。据工作人员介绍，事故路面下铺设有燃气管道，以防万一将局部管道内的燃气排出。

　　据相关部门统计，本次事故共出动包括有76名消防战士、400名民兵预备役人员、550多名警力在内的应急处置人员1200多名。而到场的医护人员人数暂时无法统计。这还不包括环保、燃气、供电、供水等部门人员。

　　不过，禅城区应急办相关负责人却表达了另外一种看法：对于投入的物资来说，并没有造成多大的浪费，“临时购置的物资比较少，很多都是部门的储备物资，像一些工程车以及口罩、帆布、防毒面具等物品。”

　　至于调动辖区内多个部门的人员抢险，该负责人说，这是一次难得的锻炼机会，无论对于经验积累，还是部门间的协调合作都大有裨益。”

　　反思：“粗线条”的应急救援预案

　　2007年7月2日，佛山曾发生过“保险粉”燃烧事故。在顺德杏坛一工厂内，数吨保险粉燃烧引发火灾，消防部门出动6辆消防车，奋战4个小时才将燃烧的保险粉扑灭。

　　但，与五年前不同的是，此次事故发生后遭遇暴雨，雨水致连二亚硫酸钠冒烟、燃烧，延长了抢救时间。

　　不过，有专家认为此次救援过程有欠妥地方。一名环保专家表示，在救援中，没及时将已燃的与未燃的“保险粉”分离，把未燃的转移到封闭货车拉走。

　　对此，禅城消防大队副大队长龙宇表示，“现场情况很复杂，我们有心无力。”他说，涉案的“保险粉”包装极其简陋，很容易破损”，且多达38吨，救援人员明显不足（当天禅城消防还抽调了部分人员到东莞救援），无法最快将未燃的“保险粉”卸下车。

　　他说，为防止未燃的“保险粉”燃烧起来，只能用铲车推倒在路面，有些泄漏了，并积聚大量的热，后来燃烧了起来。“专家的说法虽然有道理，但进行准确分离的难度非常大，而且就包装来说，无法分辨哪些未泄漏，哪些已经泄漏。”

　　至于没及时把未燃的“保险粉”运走，主要有两个原因：一是无法及时找到合适的运输车辆。二是佛山没有专门处理危化品的场所，“运到哪里，是个问题。”后来，现场应急处置指挥部经过讨论，才确定在南庄有一处此类化学品的场所。

　　2005年佛山发布了《佛山市危险化学品事故应急救援预案（试行）》， 有网友指出，该预案显得粗线条，如特殊天气的处置措施几乎是空白。

　　市安监局危险化学品监督科相关负责人回应称，“应急救援预案”主要是原则性规定。另外，市内生产、储存危险化学品的企业，要将安全评价报告以及整改方案的落实情况报告提交安监部门进行备案。在备案中，各个单位会针对各自的实际情况做出预案，因此当时没就预案进行细化。

　　困局:对外省危化车管理难

　　每天，有大量的危险化学品运输车辆进出佛山。而此次事故发生后，不少市民提出疑问：如何监管这些运输车辆？

　　在去年12月1日开始施行的《危险化学品安全管理》条例中，第五十条就规定了：“通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。”

　　“市内运输化学危险品车辆，都在交通监控范围内。”上述安监部门负责人透露，目前市内运载危险化学品的车辆，均装有GPS（全球定位系统）进行监控，这个属于强制规定。但是，对外地运载危险化学品的车辆，他直言，“这个问题很棘手”，现时只能靠交通部门进行监管。

　　同样，市交通局相关负责人也坦言，对于外省进入佛山的危险货物运输车辆管理，确实存在着空白。“我们没有权限管理到外省市的这一部分车辆，超出了职权范围，我昨日通过新闻看到，运输的司机连自己运的是什么危险品都不知道。”该负责人说，只能寄希望于该车所处省份的相关部门管理起来，

　　事实上，外地危化品车辆管理“空白”，而对本市危化品车辆的管理同样不容乐观。

　　佛山市交通运输局在4月11日公布的一则《加强危险货运行业管理》消息显示，称佛山市交通运输局近日对全市（顺德区除外）营运状态的危险货物运输车辆审验记录情况进行抽查，截至3月31日，全市共有382辆（禅城区80辆，南海区196辆，高明区31辆，三水区75辆）到期未审验的危险货运车辆，其中三水区共有50辆危险货运车辆的审验日期为2010年6月30日之前。

　　市交通运输局相关负责人表示，将重点整治辖区内的危险货运车辆的年度审验工作，并在6月份市交通运输局将再次抽查。

　　禅城区政府也表示，将认真吸取本起事故的教训，加强对危险化学品的储存运输管理，防止类似事件发生。